RGK.0007.100.2017
| jakiego organu | Rady Gminy Białe Błota |
|---|---|
| z dnia | |
| w sprawie | przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy skargę na uchwałę Rady Gminy Białe Błota Nr RGK.0007.82.2017 z dnia 30 maja 2017 r. rozpatrzenia skargi nr RGK.1510.1.2017 skargi na działalność Wójta Gminy Białe Błota. |
| na podstawie | art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm. poz. 1579, poz. 1948, z 2017 r. poz. 730, poz. 935) w związku z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. poz. 846, poz. 996, poz. 2261, poz. 2103, poz. 1948, z 2017 r. poz. 935) uchwala się, co następuje : |
| status uchwały | obowiązująca |
§ 1. Przekazać do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę
z dnia 31 maja 2017 r. na uchwałę Rady Gminy Białe Błota Nr RGK.0007.82.2017 z dnia 30maja 2017 r. w sprawie rozpatrzenia skargi nr RGK.1510.1.2017 w sprawie skargi na działalność Wójta Gminy Białe Błota.
§ 2. Nie uwzględnić skargi wymienionej w § 1uchwały z przyczyn określonych w uzasadnieniu do niniejszej uchwały.
§ 3. Upoważnia się Wójta Gminy Białe Błota do reprezentowania Rady Gminy Białe Błota przed właściwym sądem administracyjnym w sprawie wymienionej w § 1 .
§ 4. Upoważnienie, o którym mowa w § 3 obejmuje w szczególności: prawo do udzielania odpowiedzi na skargę, prawo do udzielania pełnomocnictw do występowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy, prawo do udzielenia pełnomocnictw do sporządzania skargi kasacyjnej, o ile zajdzie taka potrzeba oraz do udzielania odpowiedzi na skargę kasacyjną strony przeciwnej, jak również do udzielania dalszych pełnomocnictw do występowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Białe Błota
§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy Białe Błota
Jacek Grzywacz
Uzasadnienie
Organ skarżony wnosi o oddalenie w całości skargi na uchwałę Rady Gminy Białe Błota Nr RGK.0007.82.2017 z dnia 30 maja 2017 r. w sprawie rozpatrzenia skargi nr RGK.1510.1.2017 na działalność Wójta Gminy Białe Błota
W dniu 12 czerwca 2017 r. do Rady Gminy Białe Błota wpłynęła skarga na uchwałę Rady Gminy Białe Błota Nr RGK.0007.82.2017 z dnia 30 maja 2017 r. w sprawie rozpatrzenia skargi nr RGK.1510.1.2017 na działalność Wójta Gminy Białe Błota
Zgodnie z przepisem art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wójt Gminy Białe Błota zobowiązany jest w terminie 30 dni od daty jej wniesienia, przekazać skargę wraz z odpowiedzią do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. W związku z powyższym zachodzi potrzeba udzielenia odpowiedzi na skargę oraz udzielenia upoważnienia Wójtowi Gminy Białe Błota do wykonania ustawowego obowiązku.
Po zapoznaniu się z kwestiami poruszonymi w jej treści należy stwierdzić, iż większość z nich nie leży w kompetencjach Wójta i Rady Gminy Białe Błota. Trudno więc w takim przypadku doszukiwać się winy organu, który nie jest władny rozstrzygać poszczególne kwestie.
Chronologicznie porządkując kwestie rozstrzygane przez Wójta Gminy Białe Błota zacząć należy od decyzji z dnia 07 lutego 2000 roku, znak: 6011-21/2000, zatwierdzającą podział nieruchomości oznaczonej numerem ewidencyjnym 180/10 o powierzchni 1,8460 ha na działki o numerach od 180/11 do 180/17 w miejscowości Łochowo, gmina Białe Błota. Decyzją tą ustalono, że działki nr 180/11, 180/12, 180/13 i 180/14 przeznaczone są pod realizację na ich terenie zabudowy mieszkaniowej i usługowej. Wydzielona działka nr 180/15 stanowi sięgacz, na którym należy ustanowić służebność gruntową polegającą na prawie przejścia i przejazdu dla działek nr 180/11 i 180/12 przyległych do tej działki. I tu skarżący obstają na stanowisku, że właściciele tylko tych dwóch działek mają prawo korzystania z ustanowionej służebności na działce nr 180/15 w miejscowości Łochowo. Jednak wzajemny układ geodezyjny tych nieruchomości jest taki, że oprócz działek nr 180/11 i 180/12 do sięgacza przylegają także działki o numerach 180/13 i 180/14. Dlatego błędnym wydaje się stanowisko skarżących uzurpujące wyłącznie dla nich korzystanie ze służebności. Do dnia dzisiejszego działka o numerze 180/15 jest przedmiotem własności spadkobiercy osoby, która wystąpiła w 2000 roku o podział tej nieruchomości gruntowej. A tylko właściciel może decydować komu, w jakim czasie i na jakich warunkach udziela służebności na swojej działce. W okresie od 2000 do 2007 roku poszczególni właściciele tej działki udzielili służebności gruntowej polegającej na prawie przejścia i przejazdu właścicielom działek o numerach 180/11, 180/12 i 180/13. Wójt Gminy Białe Błota nie posiada prawnych kompetencji do oceny i podważania zaistniałych zdarzeń, gdyż pozostają one do wyłącznej woli właściciela terenu. Skarżący podnoszą także w swoim wystąpieniu, że każda nowo wydzielona działka musi mieć zapewniony dostęp do drogi publicznej. Trudno się nie zgodzić z tym twierdzeniem, jednak dostęp ten może być zapewniony w sposób bezpośredni, poprzez drogę wewnętrzną lub poprzez odpowiednio udzielone służebności.
W kolejnych trzech latach po uprawomocnieniu się decyzji podziałowej działki o numerach 180/11, 180/12 i 180/13 zostają przez pierwotnego właściciela sprzedane, a nowi właściciele uzyskują od Wójta Gminy Białe Błota pozwolenia na budowę budynków mieszkalnych jednorodzinnych. Wszystkie te pozwolenia skarżący próbują wyeliminować z obrotu prawnego. Dotyczy to też decyzji, dzięki którym oni sami uzyskali pozwolenia na budowę własnych budynków mieszkalnych .
Konflikt sąsiedzki narasta. Właściciel działki o numerze 180/13 w miejscowości Łochowo w dniu 24 lipca 2007 r. występuje do Urzędu Gminy Białe Błota z wnioskiem o uzgodnienie wjazdu i linii ogrodzenia dla swojej nieruchomości. Wójt Gminy Białe Błota postanowieniem z dnia 01 sierpnia 2007 r. wydaje pozytywną opinię dla włączenia komunikacyjnego z ulicy Porzeczkowej poprzez działkę o numerze 180/15 pod warunkiem uzyskania dla tej ostatniej od jej właściciela służebności gruntowej. Co następuje jeszcze w tym samym miesiącu.
Podkreślenia wymaga także fakt, że wskazane powyżej decyzje i postanowienie były przedmiotem kontroli wielu organów, a także postępowań sądowo – administracyjnych i nie zostały wyeliminowane z obrotu prawnego.
Mając powyższe na uwadze, skarga z wnioskiem o uchylenie uchwały Rady Gminy Białe Błota, jako niezasadna, nie zasługuje na uwzględnienie, co uzasadnia wniosek o jej oddalenie, zwarty na wstępie .
Przewodniczący Rady Gminy Białe BłotaJacek Grzywacz